De aanbestedende dienst vraagt een attest aan de inschrijver, zodat deze laatste in aanmerking komt voor het gunnen van een overheidsopdracht. Met dit attest kan de inschrijver aantonen dat hij zich niet in een geval van uitsluiting voor overheidsopdrachten bevindt naar aanleiding van een kwalitatieve selectie. De uitsluitingsgronden kunnen verplicht zijn, verband houden met sociale en fiscale schulden, of optioneel:
- Verplichte uitsluitingsgronden: is de inschrijver veroordeeld voor een ernstig misdrijf (corruptie, witwassen geld, terrorisme…)?
- Uitsluitingsgronden i.v.m. fiscale en sociale schulden: heeft de inschrijver uitstaande schulden bij het RSZ of belastingen en heffingen voor meer dan €3.000? Zo ja, wordt hij uitgesloten van de procedure. Behalve wanneer:
- hij een nageleefd afbetalingsplan kan voorleggen
- hij het bewijs kan voorleggen van een vaststaande en opeisbare vordering tegenover een andere aanbestedende dienst
- hij zijn schuld vereffent binnen de vijf dagen na de aanvraag door de aanbestedende dienst
- Optionele uitsluitingsgronden: vertoont de inschrijver verschillende gebreken (in staat van faillissement of liquidatie, niet in orde met de betaling van zijn belastingen, beging een ernstige fout bij de uitoefening van zijn beroep…)?
Aanvragen attesten
Om een attest te verkrijgen moet de inschrijver op een overheidsopdracht zich richten tot de Directie van Administratieve Geldboeten (Stafdienst begroting en beheerscontrole van de FOD WASO). De aanvraag mag maximum 3 maanden oud zijn. De kandidaat moet zijn aanvraag mailen naar administratievegeldboeten@vlaanderen.be of met de post versturen naar de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal overleg, Stafdienst begroting en beheerscontrole Directie van Administratieve Geldboeten op het adres Ernest Blérotstraat 1, 1070 Brussel.
Het attest moet de gegevens van de kandidaat bevatten (bedrijfsnaam, juridische vorm en adres – of het thuisadres van de kandidaat) en ook het btw-nr of ondernemingsnummer.
BTW-attest
Het btw-attest is een document dat de ondernemingen sturen naar de FOD Financiën om de dienst op de hoogte te brengen van bepaalde inkomende en uitgaande bedragen in hun boekhouding. Op basis van het verschil tussen de gefactureerde bedragen aan hun klanten en de betaalde bedragen aan hun leveranciers kan de FOD Financiën de verschuldigde of aftrekbare belastingen berekenen. Deze verklaring gebeurt doorgaans maandelijks, maar kan ook driemaandelijks plaatsvinden indien het omzetcijfer van de onderneming niet hoger is dan 1 miljoen euro excl btw en indien ze zich ertoe verbindt om een som te betalen, gelijk aan een derde van het verschuldigde bedrag voor de voorgaande periode.
Het btw-attest moet vergezeld zijn van een listing met de nationale klanten waaraan de onderneming in de loop van het vorige jaar een bedrag hoger dan €250 factureerde. Ze moet ook een gelijkaardige listing voor haar Europese klanten bijvoegen, behalve wanneer ze een zetel heeft in het land van de klantenkring.
Fiscaal attest
Een fiscaal attest (of ‘attest schuldentoestand’) is een document dat een onderneming voorlegt aan de FOD Financiën om aan te tonen dat haar fiscale situatie in orde is. Een onderneming die inschrijft op een overheidsopdracht heeft dit attest nodig om aan te tonen dat ze voldoet aan haar fiscale aangiften en betalingen.
Fiscale schulden
Een fiscale schuld is een bedrag dat een onderneming verschuldigd is aan de belastingdienst. Het kan gaan om btw, sociale bijdragen, bedrijfsbelasting enz. Die schulden kunnen verschillende vormen aannemen:
- Openstaande belastingschulden: alle schulden waarvan de vervaldag verstreken is
- Niet-openstaande belastingschulden: alle schulden waarvan de vervaldag nog niet verstreken is, maar waarvan het bestaan zeker is
- Geschatte belastingschulden: alle schulden waarvan het bestaan zeker is en waarvan het bedrag min of meer precies kan geraamd worden
Op grond van de wet of de regelgeving is de onderneming, eens de vervaldag van de schuld verstreken is, verwijlintresten verschuldigd.
Telemarc
Telemarc is een gratis toepassing, ontwikkeld door de Dienst Administratieve Vereenvoudiging in samenwerking met bepaalde federale diensten. Daarmee kunnen de aanbestedende diensten de nodige informatie verkrijgen over de ondernemingen die kandidaat zijn voor een overheidsopdracht. Met deze tool kunnen de aanbestedende diensten 6 ondernemingsattesten raadplegen:
– De jaarrekeningen die werden neergelegd bij de nationale bank,
– De betaling van de sociale bijdragen aan de RSZ,
– De onderwerping aan de btw (FOD Financiën),
– De juridische toestand van de ondernemingen (niet-failliet of gelijkaardige situatie) bij de Kruispuntbank van Odernemingen (KBO),
– Het saldo van de belastingschuld (FOD Financiën),
– De erkenning van de bouwaannemers (FOD Economie).
Dit vereenvoudigt het antwoorden op een openbare aanbesteding. Indien de aanbestedende dienst toegang tot Telemarc aanvraagt, zijn geen van de 6 bovenvermelde attesten nog nodig om een offerte in te dienen.
RSZ-attest
Aan de hand van het ondernemingsnummer (of ‘KBO-nummer’) kan men de natuurlijke of rechtspersonen achterhalen, die ingeschreven zijn in de Kruispuntbank voor Ondernemingen (KBO). Dit unieke nummer identificeert de onderneming in haar communicatie met de overheidsdiensten.
Elke onderneming kan haar nummer aanvragen bij het neerleggen van de statuten bij de griffie van de Ondernemingsrechtbank.